В регионе
сократят более 100 инспекторов
экологического надзора
23 сентября в
СГД на очередном пленарном заседании
был принят проект закона, по которому
в муниципальных образованиях будет
«оптимизирована» работа служб
экологического надзора с последующим
увольнением их сотрудников. Принятие
этого законопроекта сразу в 2-х чтениях
протащила фракция «Единой России». При
этом, как утверждают осведомленные
источники «Трудовой Самары», даже у
правового управления СГД возникли
большие вопросы в целесообразности
такого закона.
Суть нововведения
заключается в том, что изменяется
методика расчета годового норматива
финансовых средств, необходимых органам
местного самоуправления для осуществления
отдельных госполномочий в сфере
окружающей среды. Если раньше
муниципальному образованию средства
выделялись на каждого инспектора
экологического надзора, численность
которых была определена, то по новому
закону объем субвенций на службы
экологического надзора ставится в
прямую зависимость от количества
нарушений и составленных протоколов.
Где меньше выявленных нарушений – там
будет меньше финансирования и меньше
сотрудников. Изменение этой методики
приведет к сокращению финансирования
органов экологического надзора и,
соответственно, к сокращению рядового
звена инспекторов. Именно такая
методика расчета и вызвала большие
сомнения у правового управления СГД,
поскольку вопреки требованиям
федерального законодательства при
расчете показателей не учитываются
мероприятия, которые должны быть
направлены на предотвращение нарушения
законодательства в области охраны
окружающей среды. «Законопроект
нуждается в дополнительном обосновании
и доработке с целью обеспечения более
полного его соответствия федеральному
законодательству», - такой вывод, как
уверяют источники «ТС», содержится в
заключении правового управления СГД
к тексту законопроекта. На заседании
СГД с критикой данного законопроекта
выступил депутат фракции КПРФ К.Ряднов.
Он
предложил создать рабочую группу,
которая доработала бы предложенную
методику. Ему возразил врио министра
лесного хозяйства, охраны окружающей
среды и природопользования области
А.Ларионов:
«Законопроект как раз направлен на то,
чтобы учитывать эффективность работы
этих специалистов. Если по некоторым
муниципалитетам ноль проверок,
протоколов, а по другим несколько
десятков, то как раз от этого штатная
численность и зависит».
В итоге
получается, что там, где не выявлено
никаких нарушений в сфере охраны
окружающей среды – инспектора
экологического надзора будут просто
уволены! Как следует из
пояснительной записки к проекту, годовой
норматив финсредств на 2014 г. для
осуществления госполномиочий в сфере
охраны окружающей среды составляет 34
млн 935 тыс. руб. При этом сказано, что
норматив, включающий затраты на
материально-техническое обеспечение
и зарплату каждого должностного лица
составляет 33082 руб. Таким образом,
выделение вышеуказанных средств
позволяет содержать порядка 1056
сотрудников эконадзора. При уменьшении
субвенций в следующем году до 31 млн
руб., как об этом на заседании заявил
К.Ряднов, финансирование позволит
содержать порядка 937 специалистов. Т.е.
на 119 человек меньше -на столько сократится
служба эконадзора. Фракция КПРФ
голосовала против принятия этого закона
сразу в 2-х чтениях.
Андрей НЕРЕТИН,
обозреватель «ТС»
