Трудовая Самара

Меркушкин против выборов
Глав сельских районов и поселений будут назначать
10 июня Самарская губернская дума на внеочередном пленарном заседании рассмотрела внесенный губернатором проект закона области «О порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных районов и поселений Самарской области». По официальной версии, этот проект разработан в связи с принятием в мае текущего года двух федеральных законов, которыми определены основные параметры реформы местного самоуправления.
 Если раньше сельские жители ходили на выборы и выбирали глав поселений, глав муниципальных районов и депутатов представительных органов муниципальных района (в Самарской области – это районные собрания представителей), то по новому закону таких выборов больше не будет.
 Остаются только выборы представительных органов поселений. Т.е.  выборы депутатов собрания представителей того или иного сельского поселения. И именно этот представительный орган будет избирать главу поселения. А это значит глава сельского поселения будет избираться не всенародно, а депутатами.
На уровне муниципального района тоже не будет никаких выборов в органы власти. Согласно губернаторскому законопроекту, законодательный орган каждого района будет формироваться (именно формироваться, а не избираться) из глав поселений, входящих в его состав, и из депутатов собраний представителей поселений.  Глава района также будет избираться представительным органом муниципального района из своего состава.
На пленарном заседании фракции КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР потребовали снять с повестки дня рассмотрение этого законопроекта. Было отмечено, что проект закона подготовлен и внесен в кратчайшие сроки, политические партии не были допущены кего  разработке, их поправки не были рассмотрены и учтены. Предложмлм создать рабочую группу по доработке законопроекта и вынести его на обсуждение в муниципалитетах и среди населения. При утверждении повестки дня 16 депутатов фракций КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР проголосовали за снятие регионального законопроекта с повестки дня, однако их перевесили 28 голосов депутатов «Единой России» и проект включили в повестку дня.
При обсуждении губернаторского законопроекта депутаты фракции «Справедливой России» поинтересовались, будет ли пропорциональной норма представительства каждого сельского поселения в представительном органе муниципального района относительно его населения. Выступавший с докладом по законопроекту замруководителя администрации губернатора В.И. Моргунов сказал, что каждый район будет сам устанавливать эту норму. По его словам, в уставе может быть закреплено и равное представительство поселений независимо от их численности.
 «Я считаю, что с принятием данного закона мы ущемляем интересы жителей области. Мы их отстраняем от того, чтобы они сами избирали глав муниципалитетов и поселений», - сказал депутат СГД (фракция КПРФ) А.В. Лескин. А депутат Г.З. Валитов обратил внимание на отсутствие логики в действиях властей, указав, что недавно губернатор ушел в отставку для того, чтобы на всенародных выборах заручиться поддержкой населения, но при этом лишает такой возможности глав поселений и муниципальных районов.
В 1-м чтении проект закона был принят благодаря голосам депутатов «Единой России». Фракции КПРФ и «СР» голосовали «против», фракция ЛДПР не голосовала. После этого с заявлением выступил руководитель фракции «СР» и предложил поправку, чтобы оставить в документе альтернативу прямых выборов глав поселений и районов. Однако такое предложение явно не понравилось присутствовавшему на заседании врио губернатора Н.И. Меркушкину. Он сказал, что в законе не может быть никаких «или» и «либо», там все должно быть однозначно. После этого проект закона был вынесен на голосование во 2-м чтении. Он был поддержан депутатами «Единой России». «Против» голосовали КПРФ и «СР». ЛДПР вновь уклонилась от голосования. В итоге закон был принят окончательно.
 Андрей НЕРЕТИН, обозреватель «ТС»