Почему все это делается за счет нашего народа?
Россия страна богатая. Но в отличие от той же Японии, богатство наше, сегодня в основном зиждется не на продукте, произведенном с помощью мозгов и умелых рук, а на природных ресурсах, которыми так щедро наделены наши бескрайние просторы. И если ресурсы эти поровну разделить на каждого россиянина - все мы станем нацией миллионеров, естественно не рублевых.
Разумеется, государство само реализует добытые ресурсы и аккумулирует доходы от их продажи. В основном, на них формируется бюджет страны, чтоб хватало на все текущие нужды. Оставшиеся деньги (профицит бюджета), если таковые имеются, кладут в заначку на черный день, мало ли что.
Богатое государство из такой заначки может себе позволить устроить что-нибудь этакое, для повышения международного престижа (скажем, провести олимпиаду, чемпионат мира по футболу или дать другой стране в долг миллиардов несколько).
Вот, к примеру, нефтедобывающие страны Персидского залива.