Вероломное строительство
Не считаясь с правами дачников, без разрешения на строительство и при явной беспомощности властей на Московском шоссе возводится очередной автоцентр
9 сентября 2013 г. в Конституционный суд РФ поступила коллективная жалоба от дачников СНТ «Знамя Октября», расположенного в Самаре на 19 км. Московского шоссе. Они рассказали о вопиющих нарушениях их конституционных прав в результате строительства автоцентра «Хонда» на территории СНТ «Знамя Октября». «В настоящее время на территории дачных участков … усиленно ведется капитальное строительство автоцентра «Хонда» размерами 150 на 120 метров – говорится в коллективной жалобе. – Некто гражданин Хайруллин Рашид Гарифуллович, как частное лицо, скупил дачные участки вдоль Московского шоссе и в глубине СНТ «Знамя Октября».
Как следует из жалобы, из-за строительства, которое осуществляет возглавляемая Р.Г. Хайруллиным организация ООО «АВТОИМПОРТ», дачники оказались фактически лишены нормальных условий для отдыха и ведения садово-огородных работ. «С апреля с.г. по настоящее время на строительную площадку завезено и вывезено различного строительного материала объемом 18 000 000 м3. На дачи постоянно летит пыль, стоит устойчивый запах соляра и бензина. На просьбы к Хайруллину Р.Г. закрывать сыпучие грузы на автомашинах тентами, Хайруллин заявляет, что он не завгар. На просьбы огородить забором строительную площадку не реагирует». Там же сообщается, что в ходе возведения автоцентра строительным мусором и прочим хламом был завален овраг, по дну которого протекает река Падовка, в результате чего был нанесен серьезный ущерб окружающей среде. «Всего по нашим расчетам Хайруллин Р.Г. распорядился ссыпать в овраг около 60 000 м3 отходов», - пишут дачники. Более того, строительство автоцентра создало угрозу жизни самих дачников. Так, в той же жалобе сообщается: «по улице Высоковольтной и через дачу одного из дачников проложен подземный высоковольтный кабель 6 киловольт. Уложен в землю на неустановленную требованием глубину расстояние от забора дач. Под кабелем отсутствует песчаная подушка, сверху он не защищен жженым кирпичом, по трассе уложенного кабеля вешек, что проложен кабель, нет. Мы, дачники, ежегодно сажаем цветы перед своими дачами, сейчас боимся делать это, т.к. в случае замельных работ здесь нас в любой момент может убить электротоком».
Еще весной этого года дачники стали писать жалобы и обращения во всевозможные инстанции. И сразу выяснилось, что никаких документов, разрешающих строительство автоцентра на данном участке, у Р.Г. Хайруллина нет! На обращение одного из дачников В.В. Петрушина 1-й замглавы Самары А.В. Карпушкин в своем ответе от 28 июня сообщил: «Согласно сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара, собственником земельных участков, на которых ведется самовольное строительство, является Хайруллин Рашид Гарифуллович. Земельные участки… по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования расположены в зоне садово-дачных участков и коллективнх садов (Р-5). Вид использования земельных участков под строительство торгового центра в силу п.4 ст. 85 Земельного кодекса РФ не соответствует градостроительному регламенту указанной зоны». Также в своем ответе А.В. Карпушкин отметил: «Сведения о выдаче на указанные земельные участки ГПЗУ и разрешения на строительство в информационной системе обеспечения градостроительной зоне отсутствуют». В связи с выявленными нарушениями Карпушкин обратился к руководителю Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области В.В. Маликову с просьбой провести проверку и «принять меры административного воздействия». В Росреестре подтвердили, что строительство автоцентра «Хонда» ведется без правоустанавливающих документов, однако все, что смогли сделать – возбудить дело и привлечении к административной ответственности, т.е. к уплате штрафа. А незаконное строительство продолжилось, как ни в чем не бывало.
Таким же итогом завершились и жалобы в региональное правительство. Обращение В.В. Петрушина Минлесхоз области передал в Государственную инспекцию стройнадзора Самарской области. Все закончилось тем, что ГСИН привлек Р.Г. Хайруллина к административной ответственности в виде штрафа. Естественно, мизерный штраф никак не повлиял на ведение самовольного строительства. В итоге городские и областные власти оказались бессильны и никак не смогли повлиять на вероломного застройщика, который продолжил свое дело, не считаясь ни с какими законами. Не помогли даже коллективные обращения на имя губернатора Самарской области Н.И. Меркушкина и президента Р.Ф. В.В. Путина.
После долгих мытарств по чиновничьим кабинетам и изучения многочисленных отписок, у дачников сложилось собственное мнение, почему власти оказались бессильны перед неким бизнесменом Хайруллиным и никак не могут остановить незаконную стройку. Его они выразили в уже упомянутой жалобе в Конституционный суд: «Государственная власть Самарской области, местное самоуправление г.о. Самара из своих Уставов обязанности по прекращению строительства, обращению в суд на физических лиц с иском, осуществляющих незаконно капитальное строительство выхолостила, и в настоящее время не предпринимает никаких мер по исполнению Конституции РФ и ФЗ РФ».
Примечательно, что дачникам, оказавшимся один на один со всемогущим бизнесменом, толком даже не удается придать огласке факты этого беспредела в СМИ. Три коллективные жалобы поступили директору ГТРК «Самара» Е.Л. Крыловой, гендиректору ТРК «Скат» А.В. Русакову и директору ГБУ Самарской области «ТРК «Губерния» Ю.Н. Проничеву. Ответов от них пока нет. Почему? Дачники в своей жалобе в Конституционный суд приводят такое объяснение: «Простые работники ТРК заявили нам, что руководство ТРК никогда не пойдет нам на встречу. В Самарской области не работает Конституция РФ и закон о СМИ, а существует негласный приказ начальников государственной власти Самарской области о цензуре». В этой связи подписавшиеся под коллективным обращением в Конституционный суд граждане попросили от его председателя В.Д. Зорькина принять меры конституционного реагирования как на незаконное строительство, так и на неисполнение Конституции РФ и ФЗ РФ государственной властью Самарской области и местным самоуправлением г.о. Самара.
А пока дачники безуспешно ищут управы на Р.Г. Хайруллина во всех инстанциях, незаконное строительство ни на минуту не прекращается. Это ситуация является ярким примером слабости и беспомощности нынешней власти, которая оказалась неспособна хоть как-то повлиять на возведение объекта вопреки всем нормам закона. Спрашивается, а зачем нужна такая власть, если даже не может обуздать местечкового бизнесмена? Что она вообще может? Видимо, может только фальсифицировать выборы в свою пользу.
Андрей НЕРЕТИН, обозреватель «ТС»
