Вечный долг
Закрытие ИП не освобождает от уплаты страховых взносов: ловушки российского законодательства
Принятие ФЗ-243 от 3.12.2012 г. поставило малое предпринимательство на грань вымирания. Согласно этому закону, с 1.01.2013 г. сумма уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями во внебюджетные фонды была увеличена в 2 раза. В 2013 г. самозанятые граждане должны заплатить в Пенсионный фонд и Федеральный Фонд обязательного медстрахования не 17 208,31 руб., как было в 2012 г., а 35 664,66. Такие поборы для большинства ИП чрезмерно обременительны и ничего, кроме разорения, не сулят. Об этом писалось в «ТС» в №5 от 12.02.2013 г.
Уже сейчас изменения в законодательстве обернулись крайне негативными последствиями. Многие индивидуальные предприниматели поспешили в налоговые органы с заявлением о своем закрытии и это носит массовый характер. Так, с 1.12.2012 г. по 1.01.2013 г. количество индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, сведения о которых содержатся в ЕГРИП, сократилось более, чем на 88 тыс. – с 4119177 до 4030309. В 2013 г. эта тенденция усилилась. С 1 января по 1 февраля количество ИП сократилось на 118 тыс. – до 3912158. Таким образом, только за 2 месяца количество ИП и крестьянских (фермерских) хозяйств сократилось на 207 тыс., что составляет 5% от их общего количества. Об этом сообщает сайт ипец.рф. Нетрудно предположить, что если эта тенденция сохранится, то через два года в России не останется ни одного индивидуального предпринимателя.
Однако, подавая заявление на закрытие ИП, чтобы избежать непосильных страховых взносов, многие из самозанятых граждан даже и не подозревают, что это еще не гарантирует избавление от упомянутых платежей. Так, с бывшего индивидуального предпринимателя из Самары Юрия Ивановича Грушина, подавшего заявление на закрытие в 2008 г., Пенсионный фонд взимает страховые взносы по сей день, вычисляя их из его пенсии. Об этом пенсионер рассказал редакции «ТС», откликнувшись на вышеупомянутую публикацию. Он зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица в декабре 1998 г. «Волею судеб попросили меня стать арбитражным управляющим на предприятиях, которые в те годы банкротились катастрофически. По закону, арбитражный управляющий должен быть частным предпринимателем. Однако в этом качестве мне работать практически не довелось», - поведал Ю.И. Грушин. Действительно, по данным ИФНС по Промышленному району г. Самары в 1999 г. доход от предпринимательской деятельности у Ю.И. Грушина составил 3210 р., сумма страховых взносов с данного дохода была начислена в размере 661 р. и уплачена в полном объеме. В 2000 и 2001 г.г. по данным ИФНС у него доходов от предпринимательской деятельности не было и страховые взносы в ПФ не начислялись. С 2002 г. Юрий Иванович, как и все другие ИП, должен был платить страховые взносы в виде фиксированного платежа, который зависел от размера МРОТ. «Достигнув пенсионного возраста, я в 2008 г. подал заявление в налоговую инспекцию Промышленного района с просьбой о закрытии Частного предпринимателя. После была соблюдена формальная процедура закрытия», - продолжает свою историю Ю.И. Грушин. – Однако того, что на закрытие ИП должно выдаваться свидетельство, аналогичное тому, которое выдается при его открытии, я даже и не знал. Впоследствии это сыграло роковую роль. Более трех лет мною не подавалась декларация и соответствующие отчетные документы, и до апреля 2011 г. никто не напоминал мне о моем существовании, как частного предпринимателя, и я соответственно считал, что закрытие произошло».
Дальнейшие события Грушина сильно удивили: «С апреля 2011 г. Пенсионный фонд завалил меня письмами с требованием заплатить всевозможные платежи как индивидуальному предпринимателю, несмотря на то, что мною никакая деятельность не ведется и счет в банке закрыт. Получив такую информацию, фонд начал забирать половину с моей и без того нищенской пенсии, оставляя мне всего 3211 руб. 91 коп., что ниже прожиточного минимума. А других источников дохода я не имею!». Так, в счет погашения задолженности по страховым взносам и пеням в 2011 г. ПФ удержал с пенсионера 6180 руб. за 2009 г., а в 2012 г. вычел более 10 тыс. руб. за 2010 г. «предпринимательской деятельности».
В июле 2011 г. Ю.И. Грушин обратился в налоговую инспекцию Промышленного района с повторным заявлением о закрытии ИП. И 24.11.2011 г. он выбыл из списка ЕГРИП. Тем не менее, ПФ продолжает требовать с пенсионера «недоимки». По решению мирового суда от 26.06.2012 г. подлежит взысканию в пользу ПФР 14543 р. за «недоимку» по взносам за 2011 г. Сейчас пенсионер на это решение подал апелляцию. По его мнению, в связи с тем, что никакой предпринимательской деятельности в это время им уже не велось, взыскание данного долга неправомерно, как и вычитание из пенсии «задолженности» при отсутствии каких-либо судебных решений об этом.
«В каком законе написано, что индивидуальный предприниматель должен отвечать своим имуществом за какие-либо нарушения?! ООО, ЗАО или даже ОАО максимум отвечают своим уставным капиталом. А тут у меня ПФ подчистую вычитает из пенсии некие недоимки! Как будто я банкрот! И это при том, что закон о банкротстве физических лиц еще не принят, он пока находится на рассмотрении в Госдуме», - дал правовую оценку действиям ПФ Ю.И. Грушин.
Будем надеяться, что те массы индивидуальных предпринимателей, которые подали заявления о прекращении своей деятельности, не попадут в тот капкан, в который попал Юрий Иванович. Иначе, когда они выйдут на пенсию, вместо пенсионных выплат получат от ПФР иски с требованием уплаты «недоимков».
Андрей НЕРЕТИН, обозреватель «ТС»
