Метры запрета
13 декабря обком КПРФ выставил несколько пикетов у Самарской Губдумы, примерно тогда же, когда в стенах облпарламента приступил к работе комитет по законодательству, законности и правопорядку. Протестующие не случайно выбрали именно это время, чтобы выразить свое возмущение по поводу проекта закона, разработанного в недрах облправительства «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области в сфере проведения публичных мероприятий», его сейчас в спешном порядке пытается продавить думское большинство. На плакатах, что держали участники пикета надписи «Самарский закон о митингах - нарушение Конституции РФ», «Прокурор, открой глаза, нарушаются права!» и др.
Первоначально, согласно проекта, власть вознамерилась запретить проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций в радиусе 100 м от объектов жизнеобеспечения, опасных производственных и военных объектов, а также зданий, используемых для богослужений, проведения религиозных обрядов и церемоний. Согласно документу нельзя также собираться на публичные мероприятия и на площадках в радиусе 500 м от которых есть учреждения дошкольного, общего, начального и среднего профобразования, а также детские площадки, медучреждения или учреждения социального обслуживания.
- Фактически — это полный запрет на проведение массовых мероприятий в черте населенных пунктов, - убежден 1-й секретарь обкома КПРФ А.Лескин. – Депутаты-коммунисты приняли решение бороться против принятия этого законопроекта.
Первую попытку внедрить драконовский законопроект власть предприняла еще 5 декабря, когда в СГД на заседании рабочей группы комитета по законодательству чиновники и единоросы попробовали протащить свой вариант поправок к областным законам в сфере проведения публичных мероприятий. Не вышло. Благодаря активным возражениям оппозиционных парламентариев обсуждение было перенесено на 13 декабря. К этому времени депутаты от фракции КПРФ разработали и внесли в думу свои предложения – в противовес проправительственным поправкам.
Формально под ограничения, предлагаемые властью и активно продвигаемые депутатами из «Единой России», в Самаре попадали и площадь Славы (где, как известно, расположен местный Белый Дом), и площадь Куйбышева. А именно там обычно проходят митинги и акции. Напротив пл.Куйбышева расположена школа Самарской государственной областной академии Наяновой, а на пл.Славы - храм Г.Победоносца. По тем ограничениям, что были прописаны в законопроекте от власти, Самаре вряд ли нашелся бы хоть один участок, где можно было бы проводить публичные мероприятия. Ведь вблизи подходящих для массового сбора людей мест обязательно окажутся образовательные или лечебные учреждения, детские площадки, храмы. Также, как и объекты жизнеобеспечения, которые есть практически везде, если к ним были бы, например, отнесены инженерные сети.
Зато, как следует из информации департамента по вопросам общественной безопасности правительства области, предполагалось, что будет определен список специально отведенных мест, где можно проводить митинги и пикеты без согласования с властями. Однако на таких площадках смогут собираться не более … 150 человек. Цифра смехотворна и ничего, кроме возмущения вызвать не может.
- Очевидно, что поставлена задача – во что бы то ни стало продавить принятие этого антидемократического закона до конца этого года, - говорит зампредседателя комитета по законодательству, законности и правопорядку Губдумы, секретарь горкома КПРФ С.Ракитин. – Скорее всего, эта попытка будет сделана на очередном заседании думы, которое перенесено с 26-го на 20 декабря.
Среди требований правительственного законопроекта оказалось немало такого, что способно перечеркнуть любую попытку проведения массовых действий. К примеру, ограниченность проведения мероприятий около детских игровых площадок (в радиусе 500 м как того пожелали в правительстве) закрывала бы возможность организации акций практически в любом месте. Есть такие мобильные детские площадки, которые сегодня по действующему закону можно поставить без разрешения на строительство – в любой день, любой час. Это полностью исключает проведение какого-либо шествия либо массового мероприятия: привезли песочницу – мероприятие закрывается.
13 декабря на заседании комиссии по законодательству этот пункт — про детские площадки — оппозиционным депутатам удалось «отбить». В проект закона о публичных мероприятиях он не войдет. Удалось изменить в проекте и предполагаемую норму о том, что нельзя собираться на публичные мероприятия на площадках, в радиусе 500 м от которых есть образовательные или медучреждения. Теперь в проекте не 500, а 150 м.
Но многие доводы коммунистов, которые, к слову, были созвучны с представителями профсоюзов, уполномоченного по правам человека области и даже прокуратуры, были проигнорированы.
- Будем активно бороться против этого законотворческого документа, рожденном в недрах власти, - говорит С.Ракитин. - Мы реалисты и понимаем как скорее всего проголосует, парламентское большинство, состоящее из Ер. С их стороны, несмотря на возмущение общественности, будет полный «одобрямс!». Придется отстаивать права тысяч людей на проведение митингов шествий, других массовых мероприятиях в суде – вплоть до Конституционного.
Андрей МАРКОВ
