Интим-салон в культурном месте
Прокуратура не принимает серьезных мер по вопиющим случаям нарушений законодательства в области охраны памятников культурного наследия
18 февраля в Самарской губернской думе состоялось заседание комитета по культуре, спорту и молодежной политике. Депутаты рассмотрели информацию о прокурорском надзоре по защите объектов культурного значения. При обсуждении этого вопроса было высказано мнение, что прокуратура «сквозь пальцы» смотрит на различного рода нарушения в этой области, ограничиваясь, как правило, внесениями представлений об их устранении, устными замечаниями, или же вообще никаких мер не принимала – якобы не может.
Хотелось бы привести ряд примеров. Как следует из представленного депутатам доклада, собственники квартир дома «Усадьба купца В.Т. Гришечкина» (г. Сызрань), который является объектом культурного наследия, сдали в аренду свои жилые помещения бизнесменам. В частности – ИП С.В. Сластникову для организации и размещения в этом здании интим-салона «Клубничка». При этом арендаторы помещений не были уведомлены о включении этого дома в список объектов культурного наследия. Прокурор Сызрани не стал предъявлять исковые заявления собственникам квартир о принуждении оформить охранные обязательства в связи с тем, что «органы прокуратуры не осуществляют надзор за деятельностью физических лиц».
Вот так – нарушение есть, а привлечь к ответственности за нарушение никого не могут, хотя есть министерство культуры области, которое наделено полномочиями по контролю за исполнением законодательства в области охраны культуры. Видимо, это задумка такая – вести культурное просвещение и повышать интерес к объекту культурного значения, привлекая сюда различного рода любителей «клубнички».
Еще один пример. В докладе, с которым ознакомились депутаты, было сказано, что прокуратура Сергиевского района выявила у ОАО «Самаранефтегаз» нарушения законодательства об охране культурного наследия при проведении землеустроительных работ в 1,2 км от с. Черновки. При работах был уничтожен культурный слой объекта историко-культурного (археологического) наследия – «Курганного могильника Черновка II». Несмотря на запрет минкульта, ОАО «Самаранефтегаз» проводило работы без получения положительного решения государственной экспертизы. В документе прокуратуры содержится весьма странное пояснение по этому делу: «генеральному директору ОАО «Самаранефтегаз» внесено представление», «приняты меры к устранению допущенных нарушений». Интересно, как они устранили нарушения? Нарушением было уничтожение культурного слоя курганного могильника. Культурный слой в археологии – это слой земли со следами деятельности людей одной или нескольких исторических эпох. Возникает вопрос: ОАО «Самаранефтегаз» все выкопанное из этого кургана назад в землю зарыло, да еще и в том же порядке, как это там находилось? Или нефтедобытчики создали новый «культурный слой» на этом месте, накидав окурков и всякого мусора в знак свидетельства варварского отношения капитализма к природе? Ясно же, что курган безвозвратно утерян и восстановлению не подлежит.
В ходе заседания комитета депутат фракции КПРФ С.Н. Филатов назвал подход прокуратуры к нарушителям беззубым и формалистским. «Какая эффективность от внесенных представлений прокуроров? Какие меры прокурорского реагирования приняты к должностным лицам министерства культуры - возбудили дисциплинарное или административное производства, направили материал для возбуждения уголовного дела по халатности либо иным статьям Уголовного кодекса?», - спросил депутат у представителя прокуратуры. И получил ответ, что были приняты «все адекватные и существующие меры прокурорского реагирования». А вопрос, адресованный представителю минкульта о финансовой стороне ущерба по выявленным нарушениям, и вовсе остался без ответа.
Андрей НЕРЕТИН,
обозреватель «ТС
С.Н. Филатов, депутат Самарской губернской думы (фракция КПРФ):
- Как себе представляет прокуратура устранения выявленного нарушения закона ОАО «Самаранефтегаз», который безвозвратно уничтожил культурный слой объекта историко-культурного наследия – курганного могильника? Восстановить его, при всем моем уважении к прокуратуре, просто невозможно. Получается, представление – фиговый лист.
Сегодня признают ошибочным разрушение этого памятника. А завтра – понеслось по всей области и стране. Хотя, судя по информации прокуратуры и не только, уничтожение объектов культурного наследия в Самарской области, да и в России, идет с большим размахом. Я же вижу в этом выход только один – возбуждение уголовного дела в отношении виновных должностных лиц ОАО «Самаранефтегаз». Позиция прокуратуры по данному объекту вызывает у меня, мягко говоря, удивление, если не сказать хуже – подозрение на коррупцию (формально на представление отреагировали, кто-то кого-то, возможно, для проформы наказал и все!). Получается, и прокуратура удовлетворила свой спрос, и виновное лицо осталось фактически безнаказанным. Как в поговорке: «и волки сыты, и овцы целы».
