Работающим пенсионерам урежут пенсии. Всем?
Разработчики новой пенсионной формулы презентовали свое изобретение
Новая пенсионная формула – сильное оружие в руках правительства. Ею можно в корне изменить отношения работников и работодателей, обострив непримиримый, но тихо тлеющий антагонизм между ними, а также согнать 12 миллионов работающих пенсионеров с двух стульев, заставив выбрать что-то одно – либо пенсию, либо работу.
В понедельник на пресс-конференции в агентстве РБК создатели хитромудрого вычисления рассказали о некоторых последствиях его применения. Оказалось, что они не только возьмут в ежовые рукавицы всех работающих граждан, заставив их помнить о грядущей пенсии еженощно и ежечасно, но и «призовут к порядку» тех пенсионеров, которым повезло удержаться на рабочем месте после перешагивания критического возрастного рубежа.
Собственно, то, что последние получают деньги из двух источников, раздражало Минтруд и раньше. Ведомство предполагало отказаться от выплаты им пенсий постепенно, в течение пяти лет. От этих планов не отказались, но в первую очередь «секретное пенсионное оружие» будет направлено на тех из них, у кого большие зарплаты. Пенсию у таких то ли отберут вовсе, то ли установят лимит общей суммы зарплаты и пенсии, превышать который будет не позволено. Пенсионные «излишки», изъятые у них, пойдут на увеличение пенсий тем, кто не работает. Опять будет задействован старый большевистский принцип «отнять и поделить».
Также на пресс-конференции создатели новой формулы рассказывали, как замечательно
она станет работать в будущем и как под ее воздействием расцветет и заколосится наша пенсионная система.
Так, заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования Российской академии народного хозяйства и госслужбы Юрий Горлин, являющийся одним из «отцов» методики расчета, напомнил: «Новая пенсионная формула предусматривает стимулы для выхода на пенсию позже установленного возраста. Если мужчина пойдет на пенсию на пять лет позже – в 65 лет, то размер его пенсии вырастет на величину до 85% по сравнению с той, какой она могла бы быть при выходе на пенсию в 60 лет».
Такое резкое приращение, однако, вызывает некоторые непонятки. Попробуем их сформулировать. Человек работал всю жизнь и заработал себе на пенсию определенную сумму. А потом проработал еще пять лет, и эта сумма волшебным образом увеличилась сразу на 85%. Налицо – явная непропорциональность затраченных усилий и полученных результатов. Что-то слишком щедрые получаются последние пять лет. Возникает естественный вопрос: а за чей счет банкет?
На это разработчики формулы ответа не дают, но можно догадаться и самому, если вспомнить, что средняя продолжительность жизни у нас составляет 66 лет. Выходит, усредненный работник из последних сил
работает до 65 лет, затем получает сильно увеличенную пенсию, радуется ей ровно один год и отбывает в мир иной. Так бы он получал пенсию шесть лет, а так – в шесть раз меньше. Следовательно, почему бы ему в этот первый и последний год заслуженного отдыха и не увеличить пенсию? За счет тех, которые не дожили до этого времени... Наверное, примерно так и рассуждали разработчики формулы, придумывая эту морковку на длинной палке.
Но есть решение еще проще и эффективнее: если установить пенсионный возраст равным средней продолжительности жизни, платить вообще ничего не придется. Правда, его увеличение является пока табуированной для чиновников темой, но это только пока. Сами же они и говорят, что до 2030 года пенсионный возраст трогать не станут. А там, надо понимать, примутся действовать по обстоятельствам.
Однако же что-то подсказывает нам, что если новая пенсионная формула не принесет быстрого облечения дефицитному бюджету Пенсионного фонда, ничто не помешает чиновникам взяться и за повышение пенсионного возраста.
Но вернемся к формуле. «По нашим расчетам, средняя пенсия, которая сейчас составляет 10 400 рублей, что в ценах 2015 года будет около 12 000 – 13 000 рублей, если выйти в общеустановленном возрасте, окажется равна 16 000 – 16 500 рублей, – продолжает Горлин. – Если на пять лет позже – то в районе 23 000 рублей».
Далее на помощь обоснования уменьшения пенсионных выплат работающим призывается социальная справедливость. Горлин напоминает, что одна из идей модернизации формулы – повысить социальную эффективность расходования пенсионных средств, чтобы выплаты были более целевыми. Отсутствие таких ограничений с 1998 года, по мнению «формульщиков», приводит к тому, что пенсионные средства в социальном смысле расходуются недостаточно эффективно – достаются тем, кто в них не очень нуждается, имея зарплату. В доходах таких граждан пенсия составляет только 10-20%. Следовательно, зачем она им? Обойдутся и без нее.
Авторы формулы обдумали ее со всех сторон, учтя также возможные электоральные последствия для власти. Для старых пенсионеров с введением новых пенсионных порядков ничего не изменится. Как получали, так и будут получать, и причин обижаться на власть у них не возникнет. Такие причины будут у новых, но численно их окажется не так много.
Подход будет следующим. По первому варианту базовая часть пенсии не выплачивается работающим пенсионерам. По второму общая сумма зарплаты и пенсии не должна превышать определенный порог. Его размеры пока обсуждаются, звучат цифры в 60 000 и 70 000 рублей, но ничего не определено.
Переход на новую формулу также не будет резким и одномоментным, что делает ее еще более безопасной для власти. Вот как это описывает Горлин: «Пенсионные права будут рассчитываться только для трудовых периодов, начиная с 2015 года. Все пенсионные права, полученные до этого нынешними неработающими и работающими пенсионерами, работниками, уже начавшими свою трудовую деятельность до этого года, будут определяться исходя из ныне действующих правил назначения пенсии. Советские периоды будут так же, как и сейчас, подвергаться валоризации. «Хвост» старых прав будет уменьшаться постепенно, по мере достижения пенсионного возраста работниками, для которых уже пенсионные права будут определяться по индивидуальному пенсионномукоэффициенту
. Полностью исключительно от новой формулы размер пенсии будет зависеть только у тех работников, которые начнут трудовую деятельность после 2015 года».
Ну хорошо, хоть так. Правда, неясно, как будут обсчитываться эти самые права у тех, кто начал трудиться задолго до 2015-го – «года великого пенсионного перелома». Не обманут ли?
Одна «засада» уже просматривается. «Сегодня неважно, какой у вас стаж – 25 или 30 лет, размер пенсии от этого не зависит, – говорит Горлин. – По новой формуле не выработавшим 30 лет будет предложено доработать без оформления пенсии».
Обнаружатся ли другие? Без потерь, очевидно, не обойдется никто.
И вот еще что интересно. Людей пенсионного возраста достаточно много во властных структурах, Думе, Совете Федерации и так далее. Да и сам президент в прошлом году формально стал пенсионером. Это что же, всем им перестанут платить пенсии? А не обидятся? Или для них будут действовать какие-то иные правила, учитывающие исключительную важность их работы?
Что же касается простых смертных, которые окажутся в подобном положении, то эксперты предвидят, что они скорее откажутся от пенсии, чем от работы, поскольку зарплата все равно в несколько раз больше пенсии. Вероятнее же всего, их зарплаты просто уйдут в тень, что принесет дополнительную выгоду
работодателям и никакой – государству.
Александр Романов
Источник: km.ru