1 января 2024 г. в Самарской области завершится замена социальных транспортных карт на банковские карты с пафосным названием «Карта жителя Самарской области». К указанному сроку все обладатели социальных карт должны успеть их поменять, чтобы сохранить льготный проезд, так как с нового года они действовать уже не будут. «Карта жителя Самарской области» замыкает на себе довольно большой функционал: льготный проезд в общественном транспорте, начисление социальных выплат, аналог полиса обязательного медицинского страхования и даже как ключ от домофона. Жители региона опасаются, что такой емкий «банк данных» в случае потери может обернуться большими неприятностями.В настоящее время в Самарской области идет процесс замены социальных транспортных карт на т.н. «Карту жителя Самарской области». Держатели социальных карт должны позаботиться об этом самостоятельно. Власти предупредили, что с 1 января 2024 г. все социальные карты будут заблокированы. Все получаемые льготы, включая ежемесячные бесплатные поездки в общественном транспорте, будут начисляться на т.н. «Карту жителя Самарской области». Если льготник ее не оформит, то и воспользоваться льготами он не сможет.
Областные власти декларируют, что замена пластиковых карт осуществляется во благо жителей региона и всячески подчеркивают преимущество нового продукта. Однако между старыми и новыми пластиковыми картами есть существенная разница. Социальная карта – это именная пластиковая карта, которая бесплатно выдавалась в органах соцзащиты. Пенсионеры пользуются социальной картой для оплаты льготного проезда в городском общественном транспорте.
«Карта жителя Самарской области» - это дебетовая банковская мультикарта национальной платежной системы «Мир». Проект по внедрению карты реализует Департамент информационных технологий и связи Самарской области. Инициатор проекта – губернатор Самарской области Дмитрий Азаров. Эмитентами карты являются банки-партнеры проекта: ПАО «Банк ВТБ» и АО КБ «Солидарность». «Карта жителя Самарской области» отличается тем, что в ней объединили финансовые и социальные сервисы. С одной стороны ею можно пользоваться как обычной банковской картой: расплачиваться за покупку товаров и услуг, оплачивать проезд в городском общественном транспорте региона в соответствии с действующими тарифами, на нее можно оформлять социальные выплаты, получать пенсию, стипендию, зарплату. С другой стороны, ее функционал расширен. «Картой жителя Самарской области» можно пользоваться как «проездным» билетом с сохранением льгот по оплате проезда – номер транспортной карты указан на оборотной стороне «Карты жителя». Кроме того, данные пластиковые карты можно использовать как аналог полиса обязательного медицинского страхования в лечебных учреждениях Самарской области – на оборотной стороне карты указан еще и номер полиса ОМС. Более того, «Карта жителя Самарской области» может быть использована как ключ от домофона (если в доме установлен «умный домофон»). На «Карте жителя» размещаются ФИО держателя, его фотография, дата рождения.
Между тем, внедрение проекта «Карты жителя Самарской области» вызывает массу вопросов. Во-первых, никакой информации о конкурсном отборе на получение права стать банком-партнером не публиковалось. Соответственно, вызывает удивление, почему Самарское УФАС не обратило внимание на тот факт, что отдельные банки вне конкурсных процедур получили определенные преференции на рынке оказания банковских услуг. Роспотребнадзор тоже почему-то не видит признаков навязывания услуг. Да и в целом административная привязка отдельных категорий граждан к определенным банкам выглядит как «финансовое закрепощение».
Во-вторых, замена пластиковых карт доставляет дополнительные неудобства льготникам. За получением «Карты жителя Самарской области» им необходимо приходить в офис банка-эмитента. Однако на этом их приключения не заканчиваются. Второй этап испытаний – это визит в офис ООО «Объединенная транспортная карта» (ОТК), где сотрудник произведет перезапись транспортного приложения на льготное соответствующего типа: проездной на месяц («сезонка»), социальная, студенческая, школьная. Пока этого не произойдёт, льготный проезд по «Карте жителя» будет невозможен. Проблема в том, что офисов ООО «ОТК» в Самарской области совсем не много, а в некоторых малых городах их и вовсе нет.
В-третьих, заявляется, что «Карта жителя Самарской области» действует на территории региона. Таким образом, за пределами Самарской области она как «аналог» полиса ОМС не будет приниматься. Поэтому в других регионах при наступлении страхового случая без бумажного оригинала не обойтись.
В-четвертых, возникают повышенные риски. Есть расхожее выражение – нельзя хранить все яйца в одной корзине. «Карта жителя Самарской области» - та самая корзина, где собраны все «яйца». Не секрет, что чем больше у злоумышленника информации о владельце карты, тем проще ее взломать. Особенно сильно возрастают риски для пенсионеров. Одно дело – ездить в общественном транспорте по социальной карте. Другое – по банковской карте, на которую начисляется пенсия, которая является универсальным платежным средством и содержит огромный объем информации, в том числе и о наличии денежных средств на банковских счетах и вкладах. Теперь такие карты будут гулять по рукам в переполненном общественном транспорте, чтобы ее передали водителю или кондуктору. В итоге в чьих руках может оказаться такая карта – никто не знает. Тем более, люди в возрасте могут просто потерять или забыть свой «электронный кошелек». Но одно дело потерять социальную карту, а другое дело – банковскую. Понятно, что держатель, как только узнал о потере, должен немедленно сообщить об этом в банк эмитента для блокировки карты. Однако проблем и рисков в таком случае появиться очень много. В любом случае, данный «социальный эксперимент» многим пенсионерам пришелся не по душе. Впрочем, не только пенсионерам. Бюджетников также заставляют оформлять «Карту жителя Самарской области».
Кирилл ЛАВРОВ
