В.С.Минчук, председатель фракции КПРФ
в Самарской губернской думе:
Приоритет в позиции фракции КПРФ прежний – внимание социально-значимым направлениям
На последнем пленарном заседании Губернской думы ушедшего года - 24 декабря - был рассмотрен проект закона «О внесении изменений в закон Самарской области «Об областном бюджете на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.». Накануне губернатор Н.И.Меркушкин высказался по отношению к уже принятому 03.12.2013 г. бюджету следующим образом: «Принятый бюджет нас никуда двигать не будет!», тем самым невольно подтвердив обоснованность позиции фракции КПРФ, единственной из всех фракций не поддержавшей бюджет (см. «Трудовую Самару» от 24.12.2013 г.).
Законопроектом предлагались значительные изменения расходной части областного бюджета: в 2014 г. на 11 345 548 тыс. руб.; в 2015 г. на 15 343 917 тыс. руб.; в 2016 г. на 14 434 092 тыс. руб. Предложено было отразить расходы на подготовку к проведению на территории области чемпионата мира по футболу в следующих объемах: в 2014 г. – 1 669 300 тыс. руб.; в 2015 г. – 6 282 700 тыс. руб.; в 2016 г. – 8 520 220 тыс. руб.
Главное, что нас заинтересовало, - рост финансирования приоритетных социально-значимых расходов. Так, в 2014 г. предусмотрены средства по следующим направлениям:
1 467 467 тыс. руб. на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов образования, а также на создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях; 1 200 000 тыс. руб. на строительство метрополитена в Самаре;
1 150 000 тыс. руб. на подготовку площадок для строительства жилья экономкласса; 974 148 тыс. руб. на проектирование и строительство спортивных объектов; 577 108 тыс. руб. на социальное развитие сельских территорий; 588 400 тыс. руб. на строительство областного перинатального центра; 261 947 тыс. руб. на финансирование объектов здравоохранения;
250 000 тыс. руб. на строительство кукольного театра в Самаре; 200 000 тыс. руб. на выполнение программы «Молодой семье – доступное жилье».
На реализацию мероприятий в сфере развития машиностроительного комплекса на территории Самарской области направляется 600 000 тыс. рублей.
В качестве источников финансирования дополнительных расходов предлагается учесть дополнительные доходы облбюджета и привлечение заемных средств.
Отражение дополнительных доходов бюджета выглядит следующим образом: в 2014 г. в сумме 5 545 548 тыс. руб., в 2015 г. – 8 702 342 тыс. руб. и в 2016 г. – 10 630 668 тыс. руб.
В целях финансирования дополнительных расходов областного бюджета и покрытия дефицита бюджета в 2014–2016 гг. предусмотрено увеличение привлечения заимствований у кредитных организаций: в 2014 г. на 5 800 млн. руб., в 2015 г. на 6 695 млн. руб., в 2016 г. на 3 750 млн. руб.
Верхний предел государственного внутреннего долга области в 2014–2016 гг. не превысит 50% от общего объема доходов облбюджета без учета безвозмездных поступлений. По данным правительства этот показатель значительно ниже, чем в ряде регионов (в Татарстане, например, он превысил 100 %).
В результате вышеуказанных изменений параметры бюджета на 2014 г. составят: доходы – 131 591 748 тыс. руб.; расходы – 145 936 163 тыс. руб.; дефицит – 14 344 415 тыс. руб..
Параметры на 2015 г.: доходы – 138 635 542 тыс. руб.; расходы – 147 825 626 тыс. руб.; дефицит – 9 190 084 тыс. руб. Параметры на 2016 г.: доходы – 150 871 429 тыс. руб.; расходы – 155 588 766 тыс. руб.; дефицит – 4 717 337 тыс. руб.
Уровень дефицита областного бюджета в 2014–2016 гг. соответствует требованиям статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
С учетом позитивных, на наш взгляд, изменений, предложенных правительством области после принятия первоначального бюджета, фракция КПРФ сочла возможным поддержать предложенный законопроект.
