Любовь Букатина, кандидат экономических наук, г.Тольятти:
До безумства доходящая система коммунальная
В феврале этого года президент В.Путин поручил правительству сделать так, чтобы в среднем по году рост платежей за «коммуналку» не превышал 6%. Следом премьер-министр Д. Медведев поручил принять решения, обеспечивающие «недопущение роста платы граждан за коммунальные услуги в 2013 г. более чем на 6% в среднегодовом исчислении по сравнению с уровнем платежей в декабре 2012 г.». А с 1 июля стоимость услуг ЖКХ увеличилась в целом по стране на 12%. «В среднегодовом исчислении эта цифра для всех значительно ниже – не более чем на 6%», подчеркнул зампредседателя Правительства РФ Д.Козак.
Это что? Балласт некомпетентности или "пир во время чумы", за который расплачивается народ?
Господин президент! Ваши поручения по ограничению роста тарифов - улюкаевы, силуановы, набиуллины могли выполнить более «эффективным» способом. Например, увеличить тарифы не с 1 июля, а с 1 декабря 2013 г. сразу на 72%. В среднегодовом исчислении все равно было бы 6%! Это был бы клондайк не только для монополистов. Хватило бы всем.
Сегодня не секрет, что российские поставщики коммунальных услуг, т.е. монополисты, срослись с вертикалью власти и имеют сильнейшую поддержку в верхах, при этом наступить на карман монополистам крайне опасно для политической и административной карьеры чиновников. Видимо поэтому они предпочитают разговаривать с нами (и не только с нами!), как с «быдлом».
12 лет власть проводит крайне жесткую, циничную налогово-бюджетную и денежно-кредитную политику. Настолько циничную, что удалось убедить даже президента РФ в том, что якобы, «платежи за «коммуналку» растут всего на 6% в год, а налоги в России- самые низкие в мире».
Но безудержный рост цен на услуги монополистов стал допекать не только население, но и российских производителей. Даже олигарх О.Дерипаска, опубликовал в «Коммерсант Деньги» статью о монопольных тарифах и подверг жесткой критике политику финансово-экономического блока кабинета министров в области регулирования естественных монополий. При полном попустительстве чиновников монополисты ежегодно поднимают цены на оказываемые ими услуги на 15–25% как для рядовых россиян, так и для предприятий.
Поэтому сегодня только ленивый не говорит о коммунальных платежах. Ругают всех. При этом все, как заколдованные, молчат о главном, о налогах. А власть намеренно скрывает, что налоговая составляющая монопольных цен по некоторым отраслям доходит до половины тарифа. Почти половина стоимости услуг ЖКХ – скрытые НАЛОГИ!
В частности, монопольные тарифы, на основе которых рассчитывается плата за электро- и теплоэнергию, газ и прочие коммунальные услуги увеличены на:
- 18% налога на добавленную стоимость,
- 43% фонда зарплаты в форме налога на доходы (НДФЛ) и страховых платежей,
- 20% налогооблагаемой прибыли в форме налога на прибыль,
- Другие налоги, в т.ч. амортизация на основные фонды и прибыль, включаемая в тарифы и расходуемая монополистами бесконтрольно - куда хочу, в т.ч. в оффшоры.
НДС – менее скрытый налог. Он выделяется в некоторых платежных документах. Для населения - это налог не с добавленной, а с полной стоимости услуг ЖКХ – тариф плюс 18% налога.
За что мы платим этот оброк? Жилье стареет, а налог растет. Сегодня «коммуналка» за обычную трешку до 5 тыс.руб. в месяц, в т.ч. только НДС минимум 600 руб. За год НДС - 6-8 тыс.руб. Платим и не знаем, что платим. Платим и тупо молчим. Вы можете представить себе немца, японца, американца, который платил бы налоги и не знал, сколько и за что он платит?
Что происходит с нами, дорогие Россияне? Сегодня вводится новый налог - на капремонт жилья. В другой стране, при такой катастрофической ситуации с жильем, власть, если не отменила, то повернула бы коммунальный НДС из федерального бюджета в региональные фонды ремонта жилья.
Но наша власть по-прежнему глуха, делает вид, что налоги у нас не то, чтобы есть, но вроде бы их нет. Популярно с телеэкрана нам разъясняют необходимость и важность этих новых платежей, клянутся не разворовывать ремонтные фонды. «Все, как раньше, слово в слово, только нету Горбачева».
Включение в коммунальные тарифы НДС можно определить как нежелание государства компенсировать выпадающие доходы Федерального бюджета. Никаких других экономических оснований для оправдания действующего, столь некорректного, порядка налогообложения услуг в сфере ЖКХ, сегодня не существует.
Вторая составляющая тарифов ЖКХ – страховые платежи и НДФЛ. Закон 212-ФЗ «О страховых платежах…», принятый в июле 2009 г. - самый циничный налоговый закон, суть которого профессионально вуалируется. Плательщиками страховых взносов объявлены работодатели, а не те лица, кто реально платит эти платежи.
С 2012 г. власть установила регрессивную шкалу налогообложения по страховым взносам - 30% начисленной зарплаты низкооплачиваемых и 10% - с сумм зарплат, превышающих 47 тыс.руб. в месяц.
80% населения страны – это низкооплачиваемые. Они ежемесячно платят в бюджет в форме налогов и страховых платежей 43% (30%+13%) их начисленной зарплаты, что составляет 50% зарплаты, полученной на руки. Половина унизительно низкой зарплаты работающих россиян в бесспорном порядке ежемесячно изымается в бюджет и внебюджетные фонды!
По самым скромным оценкам удельный вес расходов на зарплату в стоимости жилищных услуг составляет до 50%, но с учетом зарплатных налогов эта часть расходов увеличивается до 75%. А это значит, что половина зарплаты до работников ЖКХ не доходит – уходит в бюджет и социальные фонды. К примеру, мы платим руководителю ТСЖ 21 тыс.руб., получает он только - 14 тыс.
Вы скажете, что страховые платежи, а вернее социальные налоги, есть во всех странах мира и будете правы. Однако, ставки по социальным налогам там резко отличаются от наших. Наиболее высокая ставка во Франции – до 20% зарплаты (в США – 15,3%, в Японии – 14,6%). При этом у них обязанность уплаты взносов поровну поделена между работодателями и работниками.
Но самое главное - у них социальные налоги увязаны с подоходным налогом. 150 стран мира, с помощью прогрессивной шкалы, не облагают низкую зарплату подоходным налогом. В США, Франции, Японии, других странах - необлагаемый минимум до $800 в месяц. Высокую зарплату, облагаемую подоходным налогом по максимальным ставкам (в США 35%, Франции, Китае 45%, в Японии, Великобритании 50%, Швеции 57%) они не облагают социальными налогами.
В РФ ставку по страховым платежам - 30% увеличивает ставка НДФЛ - 13%, по которой облагается зарплата любого размера - от 1 руб. В этих условиях трехкратное снижение ставкис высоких зарплат не поддается логическому объяснению.
Понятно, что 43% от высоких зарплат автоматически ввело бы прогрессивную шкалу налогообложения. Видимо поэтому депутаты Госдумы использовали законотворческий прием - ввели политически ориентированную регрессивную шкалу ставок по страховым платежам и на законных основаниях увеличили возможности повышения своей зарплаты (страховые платежи с зарплаты депутатов работодатель платит из бюджета). Ни чем и ни кем не объяснимая коррупция в законе.
Третья составляющая тарифов ЖКХ – налог на прибыль. Тут другая история. Дело в том, что рентабельность, т.е. прибыльность монопольных корпораций наше государство не регулирует, в отличие от США, например, где ограничение негативных последствий деятельности монополий ведется с помощью налога на сверхприбыль. Поэтому последние годы прибыль монополистов растет безудержно. В 2011 г. рентабельность продаж Газпрома, например, составила 27%. По данным журнала "Форбс" "Газпром" признан самой прибыльной компанией в мире.
Монополисты в РФ бесконтрольно, за наш счет, наращивают прибыль. 20% прибыли отдают в бюджет (налоговая ставка на прибыль корпораций в США - 39,2%, в Японии - 38,1%, Франции - 34,4%). До 41% чистой прибыли они направляют на дивиденды, не облагаемые страховыми платежами, но облагаемые НДФЛ по самой низкой в мире ставке - 9%, (в 6, в 5, в 4 раза ниже, чем в других странах мира). В прошлом году только нефтегазовый сектор направил на дивиденды более 625 млрд.руб.
В конечном итоге в коммунальные тарифы ложатся не только расходы и затраты монополистов, но и:
- откаты в оффшоры,
- не целевое расходование амортизации,
- прибыль и сверхприбыль (включая дивиденды),
- налоги и страховые взносы, плательщиками которых, в соответствии с законом объявлены не покупатели услуг, а монополисты, оказывающие нам честь за наш счёт.
Последствия циничной налоговой политики для ЖКХ, а также для всей социальной сферы, включая медицину иначе как катастрофическими назвать трудно. Для населения России - это не просто циничная налоговая политика, это какой-то государственный терроризм. Уплатив в бюджет половину своей зарплаты, оплачивая услуги ЖКХ или покупая медицинские, образовательные и другие платные услуги, население вынуждено вновь оплачивать налоги и страховые платежи, но уже с зарплаты работников ЖКХ, врачей, медсестёр, преподавателей и т.д. и т.д.
В России пенсионеры, инвалиды, оплачивая услуги ЖКХ или медпомощь, становятся налогоплательщиками, т.к. цена услуг включает не только оплату труда коммунальщиков, врачей, медсестер, но и налоги, размер которых равен половине их зарплаты.
Поразительно, но о налогах не знает большинство жителей России. Проводимые реформы, изменившие жизнь миллионов россиян не в лучшую сторону, остаются практически незамеченными ни крупными федеральными СМИ, ни их аудиторией. Циничная система налогообложения намеренно замалчивается. Налоговые реформы проводятся тихо, путем законотворческих приемов.
Главные авторы циничной налоговой политики - Ясины, Грефы, Кудрины разными способами (включая псевдонаучный) стараются оправдать налоговый беспредел. Неэффективность, несправедливость существующей фискальной налоговой системы, ее разрушительное воздействие на экономику и здоровье людей продолжается. Власть в России утратила очевидную связь с реальностью и наблюдает за этим, по сути, криминальным процессом со стороны.
