Трудовая Самара

1 июля 2019 г. во многих городах и селах Самарской области произошел очередной скачок коммунальных тарифов. Постоянное повышение квартплаты уже давно превратилось в настоящее социальное бедствие, причем рукотворное. Коммунальный грабеж в условиях роста безработицы и падения реальных доходов населения способствует обнищанию граждан. Все больше семейных бюджетов разоряются под тяжким бременем коммунальных платежей.  К сожалению, многие из нас мало знакомы с нюансами тарифообразования и поэтому  не имеют представления о том, как можно остановить рост тарифов. Пытаясь противодействовать коммунальному беспределу, кто-то идет на митинг, кто-то – в суд. Но есть еще один способ: прийти на выборы и проголосовать за тех, кто твердо намерен бороться с произволом в сфере ЖКХ. Ведь по многим позициям повышение тарифов происходит по согласованию с представительными органами власти муниципальных образований, т.е. с местными думами.

Кто повышает тарифы?
Согласно действующему законодательству, регулирование тарифов происходит на федеральном уровне. Правительство РФ в каждый регион спускает так называемые индексы предельного роста коммунальных тарифов.  Однако каждый муниципалитет может согласовать или даже выступить с инициативой о повышении тарифов по целому ряду потребляемых коммунальных ресурсов. Решение должны применять местные депутаты. Как правило, в муниципальных образованиях парламентское большинство у «Единой России», которая по просьбе коммунальщиков с превеликим удовольствием и без лишних вопросов дает добро на повышение тарифов. Так произошло в Самаре и Новокуйбышевске. Здесь в местных думах нет фракций КПРФ  и поэтому противодействовать росту тарифов никто не может. А в Тольятти, где в местной Думе сформировалась мощная фракция КПРФ, коммунальщикам не позволили задрать тарифы до заоблачных высот.  Но обо всем по порядку.  
Следует заметить, что некоторые тарифы утверждаются исключительно на региональном уровне. Это тарифы на газ, на электроэнергию и по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО). С 1 июля 2019 г. все они, за исключением ТКО, выросли в цене. Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 152 от 4 июня 2019 г. с 1 июля 2019 г. были установлены и введены в действие новые розничные цены на природный газ, реализуемый населению. Для разных потребителей они подскочили в среднем на 1,3%. Взлет тарифов на электроэнергию во втором полугодии был заложен еще в Приказе Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области №776 от 14 декабря 2018 г. По одноставочным тарифам повышение составило около 2,7%, а тариф дифферинцированный по зонам суток поднялся примерно на 5%. Лоббисты повышения цен на газ и электроэнергию очевидны: это ПАО «Газпром» и ПАО «Самараэнерго». «Самараэнерго»  контролирует известный самарский олигарх Владимир Аветисян. Ему принадлежит более 60% уставного капитала в энергосбытовой компании.
Если говорить о тарифообразовании на воду, отопление и тепловую энергию, то отпускные цены для населения определяются на местах под диктат ресурсоснабжающих организаций. В каждом городе или поселении своя динамика, все зависит от степени сопротивления в местных представительных органах власти. Определяющим фактором является наличие или отсутствие фракции КПРФ. Рассмотрим на примере крупнейших городов Самарской области.
Самара бьет рекорды
Необходимо отметить, что изначально был установлен единый для всех муниципальных образований Самарской области максимальный индекс роста тарифов. Постановление губернатора Самарской области №256 от 29 декабря 2018 г. гласило, что в первом полугодии 2019 г. предельный индекс изменения размера платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях региона запланирован в размете 1,7%, а во втором полугодии – 2%. Официально повышение коммуналки увязывалось с ростом НДС на 2%. Однако, как говорится, аппетит приходит во время еды. Поэтому на местах параметры предельного индекса роста тарифов на второе полугодие были пересмотрены практически повсеместно.
Ошеломительное повышение цен на коммунальные ресурсы произошло в Самаре. Почву создала Дума г.о. Самара. Здесь, кроме «Единой России», других фракций нет, поэтому партия власти вытворяет все, что ей вздумается. А вздумалось ей согласовать увеличения «коридора» для повышения тарифов. Решением Думы г.о. Самара №378 от 27 декабря 2018 г. был утвержден предельный индекс изменения платы за коммунальные услуги в пределах 4,1%. Но депутатам показалось этого мало. Поэтому 23 мая 2019 г. Дума г.о. Самара приняла решение №122 об установлении с 1 июля 2019 г. предельного индекса в размере 8,2%. А чего еще можно ожидать от городского парламента, в котором абсолютное большинство - члены партии власти? Любопытно, что на официальном сайте самарской гордумы это решение не опубликовано. Видимо, депутаты-единороссы пытаются тщательно скрыть свои проделки от народа. Далее Департамент ценового и тарифного регулирования Самарской области уведомил главу региона о поступившей от депутатов инициативе. После этого 25 июня 2019 г. председатель правительства Самарской области Виктор Кудряшов на правах и.о. губернатора подписал Постановление №105, где был утвержден максимальный индекс роста тарифов для г.о. Самара в размере 8,2%.
С 1 июля 2019 г. в Самаре ряд тарифов вознесся даже выше обозначенной планки. Так, на основании приказа Департамента ценового и тарифного регулирования тариф ООО «Самарские коммунальные системы» (ООО «СКС») на питьевую воду вырос более чем на 10%, на водоотведение – почти на 14%.
Также с 1 июля 2019 г. в Самаре выросли тарифы и на тепловую энергию. АО «ПТС» поднял расценки за горячее водоснабжение на 1,7%, за отопление почти на 3%. Кроме того, с 1 июля 2019 г. изменился и норматив потребления тепла, который учитывается при расчете платы за отопление. Ранее он составлял 0,018 гигакалории на квадратный метр. С 1 июля этот норматив будет действовать только для домов высотой до четырех этажей. В домах, где от 5 до 10 этажей, норматив будет равен 0,0173. В жилых зданиях высотой от 10 до 14 этажей — 0,0150. Если этажей больше пятнадцати — 0,0133.
Помимо этого, в Самаре с 1 июля 2019 г. почти на 2% возросла и стоимость услуг за содержание жилых помещений по договорам социального найма муниципального и государственного фондов, а также для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.
Тольятти – красный бастион
В Тольятти, где самой значительной по величине является фракция КПРФ, у властей планы по повышению тарифов с самого начала не заладились. В декабре прошлого года региональная власть, осознавая, что «красная» тольяттинская гордума не собирается выходить с ходатайством об увеличении предельного индекса изменения тарифов, сама взялась за это грязное дело. О необходимости принять решение о росте тарифов думу Тольятти уведомил тогда ещё председатель правительства Самарской области Александр Нефедов. Согласно поступившему в думу предложению, со второй половины 2019 г. максимальный индекс роста тарифов по г. Тольятти следовало установить не 2%, как было изначально, а в пределах 4%. На этом настаивало руководство ПАО «Т Плюс». Однако КПРФ не позволила поднять предельный индекс тарифов. Коммунисты заблокировали предложение со стороны правительства и тем самым спасли горожан от необоснованного повышения тарифов с 1 июля 2019 г. на 4%.
Тут-то губернатор Дмитрий Азаров и сбросил с себя маску «народного» губернатора и явил миру свою капиталистическую сущность.  Исполнение темного дела доверил своей правой руке. В том же самом постановлении за подписью и.о. губернатора Виктора Кудряшова от 25 июня 2019 г., которым  был установлен предельный индекс повышения тарифов для Самары в размере 8,2%, соответствующий индекс был установлен и для Тольятти. Согласно постановлению, он составил 2,92%. Вот так с молчаливого согласия главы региона вице-губернатор росчерком своего пера и не прислушавшись к мнению тольяттинского депкорпуса, которые выступили категорически против, подписал постановление об увеличении. В целом с 1 июля 2019 г. по г. Тольятти рост тарифов на коммунальные ресурсы составил в пределах 1,5-3%.

В Новокуйбышевске тарифы не сдерживали
В Новокуйбышевске тарифы в среднем подскочили на 3,6% (см. Таблицу №5). Это больше, чем изначально запланированный максимальный индекс повышения тарифов в 2%. Как такое получилось? Инициативу проявила  Дума г.о. Новокуйбышевск, где безраздельно властвует фракция партии «Единая Россия». Городская дума под председательством секретаря местного отделения партии «Единая Россия» Юрия Ферапонтова 20 декабря 2018 г. приняла решение «О предельном индексе изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в городском округе Новокуйбышевск на 2019 год». В этом решении было два очень важных пункта. Первый: «Согласовать увеличение предельного  индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в городском округе Новокуйбышевск на 2019 год в размере 8,4%». Второй: «Обратиться к губернатору Самарской области  Азарову Д.И. с инициативой об установлении предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в городском округе Новокуйбышевск на 2019 год в размере 8,4%.». Как следует из документа, на этот шаг заботливые депутаты пошли «с целью развития систем коммунальной инфраструктуры», «реализации инвестиционных производственных программ» и «установления экономически обоснованных тарифов».  
При прочтении вышеназванного решения тут же возникает вопрос: с кем же уважаемые депутаты согласовали увеличение максимального индекса роста тарифов до 8,4%? Разве этот вопрос был согласован с избирателями? Ответ тут очевиден: решение было принято в угоду поставщикам коммунальных ресурсов, каковыми в Новокуйбышевске являются ПАО «Т Плюс», ООО «СамРЭК-Эксплуатация» и МУП «Водоканал».
Областное правительство с радостью поддержало просьбу единороссовской Думы г.о. Новокуйбышевск, «согласовавшей» увеличение предельного индекса роста коммунальных тарифов. 28 марта 2019 г. председатель правительства Самарской области Александр Нефедов на правах и.о. губернатора подписал постановление, по которому в Новокуйбышевске предельный (максимальный) индекс роста тарифов был изменен. Со второго полугодия 2019 г. он составил 8,4%.
Следует добавить. Что в г.о. Сызрань предельный индекс повышения тарифов также не удержался на рубеже 2%. Он был увеличен до 4,1%. Тем самым был дан «зелёный свет» для более мощного скачка по ряду позиций.

Что делать?
Закономерный итог работы парламентариев из «Единой России»: повсеместное удорожание коммунальных ресурсов и рост квартплаты. У граждан тут не должно быть никаких иллюзий: действующая партия власти в местных думах обслуживает интересы прожорливого коммунального бизнеса, а не избирателей. Расплачиваемся за это мы с вами. А не пора ли положить этому конец? Сделать это достаточно просто: нужно просто прийти на выборы и сделать правильный выбор. Компартия служит интересам трудового большинства и не допустит повышения  коммунальных тарифов! Красный Тольятти – тому пример!

Андрей Никитин