Россияне могут обанкротить в суде целые города
Жители городов России стали в массовом
порядке обращаться в суды с исками, в которых требуют провести капитальный
ремонт их домов за счет бюджета. Основанием является закон № 1541-I «О
приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 г. По этому закону за бывшим
наймодателем, то есть государством, при приватизации жилья оставалась
обязанность провести капитальный ремонт домов, где он на тот момент еще не был
сделан. И сейчас граждане массово решили воспользоваться своим законным правом.
Иски, как правило, удовлетворяются, и
это становится большой проблемой для местных бюджетов. Большинство жилых домов
являются собственностью муниципалитетов, и именно на муниципальные власти суды
возлагают обязанность оплачивать ремонт. А на это в их бюджетах просто нет
денег.
Как сообщил «Известиям» зампредседателя
Омского городского Совета, экс-сенатор А.Сокин, в одном только этом городе суды
вынесли уже 646 таких решений на 13,5 млрд руб, притом что весь годовой бюджет
города составляет 15,6 млрд Добавим, что кроме капремонта, суды и прокуратура
выносят решения по освещению улиц, ремонту дорог и т.д. В итоге судебные
обязательства превышают бюджет миллионного города. Аналогичная ситуация
сложилась и во многих других городах страны: в Хабаровске — 990
удовлетворенных исков, во Владивостоке — 724, в Барнауле — 196.
Омские депутаты готовят поправки в
законопроект, которые бы позволяли распределить нагрузку между местными и
федеральным бюджетами, предположительно, они будут внесены в парламент в осеннюю
сессию.
Председатель комиссии Общественной
палаты по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ,
президент Союза городов Заполярья и Крайнего Севера России И.Шпектор убежден,
что на выплату денег по искам о капремонте никаких бюджетов не хватит. Поэтому
следует говорить не о распределении нагрузки между бюджетами разных уровней, а
о том, что государству лучше пока повременить с выполнением ряда обязательств:
— Более того, то же самое должно быть
сказано на уровне Верховного суда, чтобы это дошло до всех судов в субъектах.
Врать не надо. Надо четко сказать, что, несмотря на те обязательства, которые
нужно было бы выполнять, капремонт выполнить за счет государства нереально. И
выполнено это не будет никогда. Мне как председателю комиссии Общественной
палаты и как члену наблюдательного совета Фонда по реформированию системы ЖКХ
России очень сложно отвечать: дорогие товарищи, никогда этого ремонта по
государственной программе не произойдет.
Председатель Федеральной палаты
адвокатов, член Общественной палаты В.Гриб с таким методом решения проблемы не
согласен. По его мнению, пусть и не сразу, а по мере поступления в бюджеты
средств, но исполнять судебные решения необходимо:
— Закон 1991 г. вполне логичен:
собственник, которым было государство, обязан был заботиться о сохранности
имущества и проводить ремонт, с другой стороны, когда парламент одобряет
такие законы, то не все просчитывают последствия. А ведь даже сейчас сложно
сказать, какая в итоге будет сумма по этим искам. Длиться это может годами. Но
законы надо исполнять.
— Пока не всё население знает, что можно
подавать иски по этому закону, не все, к сожалению, правильно подготовлены,
чтобы выиграть эти дела. Но уже сейчас люди выигрывают иски на серьезные суммы,
всё это отражено в исполнительных листах. И не исполнять эти судебные решения
невозможно, — отметил В.Гриб. — Возможна, конечно, рассрочка
исполнения, но совсем игнорировать это нельзя. Потому что неисполнение судебных
решений подрывает авторитет госорганов, нашу правовую систему и создает почву
для обращения в международные судебные инстанции. Это ведь повод для исков в
Европейский суд по правам человека. Отговорка «денег нет» никоим образом не
должна быть поводом для неисполнения судебных решений государством.
Известия