16 июня Первый секретарь Самарского обкома КПРФ, заместитель председателя Самарской губернской думы, руководитель фракции КПРФ Алексей Лескин направил депутатское обращение губернатору Самарской области Дмитрию Азарову по вопросу о невыплате «ковидных надбавок» членам избирательных комиссий за работу на выборах 13 сентября 2020 г. Решение данной проблемы обретает особую актуальность на старте новой избирательной кампании.Алексей Лескин направил обращение главе региона по вопросу о неполучении «ковидных» выплат за работу членами избирательных комиссий с правом решающего голоса. Постановлением Правительства Самарской области от 18 декабря 2020 г. №1046 в областной казне было зарезервировано более 36 млн руб. на межбюджетные трансферы муниципальным образованиям для возмещения расходов, связанных с выплатами членам избирательных комиссий за работу в условиях риска распространения коронавирусной инфекции в период проведения выборов, которые состоялись 13 сентября 2020 г. Однако израсходовано, судя по данным областного минфина, чуть более 18 млн руб. То есть, как минимум половина средств осталась, как говорят наши чиновники, «неосвоенной».
По сути, люди не получили деньги за дни очень тяжелой и рискованной работы. С 2 по 10 сентября 2020 г. проводилось досрочное голосование. Потом с 11 по 13 сентября 2020 г. было «трехдневное» голосование. Выборы проходили в обстановке развития пандемии. Причем никаких вакцин или медгарантий на тот момент еще не было. Были только инструкции, которые никто не читал, маски на лицо и перчатки. Но разве такие средства индивидуальной защиты могут что-то гарантировать, если заражаются даже медики в «красной зоне», которые «упакованы» как космонавты? По сути, работники избиркомов-2020, через которые в Самарской области прошли сотни тысяч человек, рисковали не только своим здоровьем, но и жизнью. На тот момент уже всем была понятна опасность коронавируса, и его смертоносные последствия. Однако членам избирательных комиссий необходимо было работать с толпой избирателей на участке и ходить с переносной урной по домам и квартирам к тем, кто не мог самостоятельно прийти по состоянию здоровья…
Большой резонанс произвела смерть члена УИК №1604 в Красноармейском районе Самарской области. Вредоносное поветрие забрало жизнь работника вскоре после выборов. Ситуация обсуждалась на заседании Территориальной избирательной комиссии, поскольку многие члены участковых комиссий были напуганы и добровольно попросились на выход.
Если мы поднимем данные статистики заражения коронавирусом COVID-19 за сентябрь 2020 г., то увидим, что рост количества зараженных в России начался как раз в момент проведения выборов, и уже к началу октября количество зараженных удвоилось, а к концу года - выросло более чем в пять раз. Странное совпадение, не правда ли? Снижение же началось только к началу новогодних праздников, в 2021 г.
Между тем, предусмотренная плата за риск заражения была просто несоизмеримая. Суммы «ковидных надбавок» колебались от нескольких сот до 2,6 тыс. руб. Но многие не получили и этих денег. Почему?
Ранее Алексей Лескин направил депутатское обращение по этому вопросу прокурору Самарской области Сергею Берижицкому. 31 мая из прокуратуры пришел ответ: «Поступившее от Вас обращение направлено в Избирательную комиссию Самарской области. Результаты рассмотрения обращения уполномоченным органом контролируются прокуратурой области».
10 июня Председатель Избирательной комиссии Самарской области Вадим Михеев сообщил: «Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов, в том числе с выплатой компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов местного бюджета… Соответственно, территориальные избирательные комиссии с возложенными на них полномочиями избирательных комиссий муниципальных образований Самарской области могли принять решение о выплатах членам избирательных комиссий за работу в условиях риска распространения коронавирусной инфекции только в том случае, если указанные средства были выделены им в соответствии с утвержденной бюджетной росписью из средств местного бюджета». Далее было сказано, что межбюджетный трансферт на возмещение соответствующих расходов предоставлялся при наличии соглашения, которое заключалось между избиркомом и органом местного самоуправления. «В Избирательную комиссию с соответствующими заявками о возмещении расходов, связанных с выплатами членам избирательных комиссий, обратились органы местного самоуправления внутригородских районов г.о. Самара, городских округов Сызрань, Октябрьск и Кинель, муниципальных районов Алексеевский, Безенчукский, Борский, Пестравский, Сергиевский, Шенталинский Самарской области. Уполномоченные органы иных муниципальных образований Самарской области не обращались в Избирательную комиссию Самарской области с вышеуказанными заявками. С учетом изложенного, принимая во внимание, что утверждение и исполнение местного бюджета относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления, информирую Вас о направлении Ваших обращений в администрации соответствующих муниципальных образований Самарской области для рассмотрения по существу», - ответил Михеев.
Следует напомнить, что впереди очередные выборы, которые назначены на 19 сентября 2021 г. Москву, Санкт-Петербург и ряд других регионов страны уже накрыла «третья полна» эпидемии COVID-19. С каким настроением выйдут на участки члены избирательных комиссий, которые не получили «ковидных выплат» еще за прошлые выборы? И выйдут ли они вообще? На предстоящих выборах региональная власть должна исправить ошибки, которые были допущены во время прошлой избирательной кампании. Необходимо заблаговременно (а не в конце года!) подготовить всю нормативную базу по межбюджетным трансфертам на возмещение расходов муниципалитетов, связанных с «ковидными выплатами» членам избиркомов. Также необходимо своевременно довести информацию до органов местного самоуправления. Муниципальные власти, в свою очередь, должны позаботиться о заключении соглашений с избиркомами и внести соответствующие расходные обязательства в местные бюджеты на текущий год. Также необходимо решить вопрос по тем сотрудникам, которые не получили «ковидных выплат» за прошлую избирательную кампанию. Но на это нужна политическая воля со стороны руководства Самарской области. Как поступит Азаров – покажет время.
Алексей ЛЕСКИН,
Первый секретарь Самарского обкома КПРФ,
заместитель председателя Самарской губернской думы,
руководитель фракции КПРФ в Самарской губернской думе:
- Мною было направлено депутатское обращение на имя губернатора Самарской области по проблеме непредоставления «ковидных выплат» членам избирательных комиссий. Вместе с обращением предоставили приложение на 110 листов. В его составе, помимо документов, порядка 70 обращений от граждан Самарской области, которые работали на избирательных участках, но не получили «ковидные выплаты». В их числе не только жалобы членов КПРФ, которые работают в избирательных комиссиях, но и представителей других политических партий, а также беспартийных. Данная ситуация возмутила всех!
В приемной губернатора, когда передавали обращение, мне довелось встретиться с одним из вице-губернаторов. Я ему сказал: «Деньги были. Деньги до людей не довели. Никакие отговорки не принимаем. Главы городов и районов обязаны были собрать местных депутатов и показать постановление правительства, предусматривающее межбюджетные трансферы на возмещение расходов по «ковидным выплатам» членам избирательных комиссий. Далее руководители муниципальных образований должны были сказать депутатам, что необходимо предусмотреть в местном бюджете средства на «ковидные выплаты» людям, которые подвергают опасности свою жизнь и здоровье, обеспечивая проведение выборов, а расходы в конце года будут компенсированы из областного бюджета. Но из 27 глав сельских районов 21 даже палец о палец не ударил. Также поступили главы в 3 городских округах. Моя точка зрения, как гражданина, как коммуниста, я бы сейчас заставил всех этих глав лично из своих карманов достать деньги на «ковидные надбавки». Это был бы им урок и другим – наука». На что вице-губернатор мне сказал: «Так делать нельзя». «А как Вы делаете, мы видим», - ответил я ему. Вот пусть губернатор и разбирается. У нас цель она – чтобы люди получили ковидные выплаты за 13 сентября 2020 г. Этим же гражданам вновь придется работать в тяжелой эпидемиологической обстановке.
Андрей Никитин
