Трудовая Самара

Собирайте камни, г-н БРК, или «Формула неуспеха»
Дело было в 2009 г. от рождества Христова. В небольшом муниципальном районе на севере Самарской области готовились к выборам главы. Все хоть немного неравнодушные к своей судьбе и судьбе малой родины граждане волновались и обсуждали предстоящие перемены. Прежний глава тихо-мирно сошел с политической сцены, и на нее взошел главный претендент – БРК. Были кандидаты и от КПРФ, СР, ЛДПР, и технический кандидат тоже (здесь и далее сокращения применяются потому, что похожие события могли произойти в любом районе нашей области с любым чиновником).
Я называю БРК главным потому, что он имел большую фору, т. к. его выдвинуло реготделение партии ЕР. Но, несмотря на это, его команда сильно сомневалась относительно победы. Поэтому в ходе предвыборной не пренебрегли и нарушениями закона. Чтобы не обвинили в клевете, укажу на факт приезда губернатора на агитационное районное собрание и его интервью в газете с поддержкой БКР. Также в агитации участвовали и главы поселений, уже совсем наплевав на закон.
Сам БРК ничем особо не смог доказать свою пригодность к управлению районом ни до выборов (работал агрономом, затем председателем в колхозе – и с выгодой для себя его развалил), ни в период работы на посту главы. Опыта работы на госдолжностях не имел, организаторских качеств не проявил. Но зато преуспел в пиар-кампаниях. В его группе поддержки состояли люди, проработавшие на разных руководящих должностях в районе. Они в совершенстве владеют искусством создания нужного общего мнения среди неискушенного населения. Несмотря на то, что именно они довели район до состояния агонии, им удалось внушить избирателям, что с новым руководителем и при их непосредственном участии все изменится в лучшую сторону. Самое главное, они утверждали, что БРК – человек губернатора. Это гипнотизировало население, обезоруживало представителей оппозиции, а представителей ЕР вдохновляло на все тяжкие…
Надо отдать должное редколлегии местной газеты – она с большим старанием отрабатывала свои зарплаты (кстати, газета содержится на деньги налогоплательщиков, но служит лишь избранным), восхваляя БРК и представляя его народу как исключительно хорошего чиновника, радеющего за процветание района. А священнослужители были от него, прямо скажем, без ума! (По какой причине – остается загадкой.) В результате кабинет главы района занял кандидат от ЕР.
Однако вскоре заговорили, что основную идейную линию ведет не БРК, а его «серый кардинал» С., возглавлявший группу поддержки. БРК так и не удалось выйти из-под его влияния, точнее – он и не пытался это сделать, полностью положившись на своего душеприказчика. Ни к чему хорошему такая зависимость не привела. Но зато С. удалось реализовать свои давнишние амбиции и «из-под полы» порулить целым районом.
Несколько лет пролетели в один миг. Нужно остановиться, подсчитать и взвесить – что было и что осталось. Или чего не было и что стало.
Мы бережно сохранили агитационные печатные материалы, выпущенные БРК в предвыборной гонке. Их было много, и смысл сводился к тому, что электорат должен ни минуты не сомневаться, что обещания кандидат выполнит. И под силу ему это будет именно потому, что он «человек со стороны». Логика не вполне ясная, но тезис среди населения сработал.
А программные заявления были грандиозные. Кандидат не скромничал и в своих речах расписывал будущую жизнь района сплошь в розовых цветах. Многие верили и удивлялись, как они не смогли догадаться это сделать. Например, построить в райцентре роддом. Ну что может быть проще! А мы, глупые, возим жен рожать в соседние районы да в область. Или послать учиться на врача крестьянского сына бесплатно (а как же иначе, у них денег-то нет, а БРК их завсегда найдет!). Попутно и Дом молодежи отремонтировать, и пансионат для пожилых людей построить. Мимоходом восстановить пекарню и молокозавод. Открыть колбасный цех и начать выращивать картофель в промышленных масштабах. Ну, еще для полноты картины районную МТС создать. Старшее поколение приняло это популистское заявление за чистую монету – ведь многие дедушки и бабушки в советское время сами в МТС работали. А молодежь так и не смогла расшифровать, что кроется за этой аббревиатурой. Модное начинание в области тоже вошло в программу: организовать «муниципальный кооператив по закупке и сбыту овощной и животноводческой продукции». Этот эфемерный «кооператив» практически не работал и нисколько не помог крестьянам в реализации выращенной продукции – люди побросали огороды и забили племенное поголовье скота. Заодно был поставлен крест на производстве молока.
Развивать туризм в нашем районе сам бог велел, это первейший способ укрепления бюджета и увеличения рабочих мест. Так разглагольствовал претендент. Мы не владеем информацией о том, сколько туристов посетило наш район и какой они доход принесли в бюджет, но сильно подозреваем, что такой статьи дохода вообще не существует. Но мы точно можем сказать, что роддома у нас как не было, так и нет. Однако этот посыл реально помог родить нового главу района. Как и призрачный Дом молодежи, и пансионат для пожилых. И врачи-призраки, бесплатно не выучившиеся.
Если один товарищ после выборов обратился в администрацию с просьбой направить его ребенка в мединститут на бесплатную учебу, то он просто поймал на лжи БРК. И загадочная МТС, и «кооператив по закупке» так и не приобрели своего материального воплощения.
У меня на руках «Договор доверия», созданный пиарщиками БРК. Это не документ, но в нем есть подпись с расшифровкой. Эта бумажка содержит пункты обещаний БРК и в самом конце такой текст: «В случае, если в течение двух лет моя работа на посту главы Камышлинского района получит неудовлетворительную оценку граждан, я готов добровольно сложить с себя полномочия». Так вот, неудовлетворительную оценку его работы мы дали уже давно. А уйти с поста он не хочет и сегодня. Чтобы читатель нас не обвинил в необъективности, будем оперировать только общедоступными фактами. Совсем недавно БРК приписывал себе в актив, будто вывел район на 6-е место в области. Мы не знаем, какие показатели ему зачли, а какие скрыли от глаз людских. Но на сайте минэкономразвития области есть некоторые позиции, которые мы считаем основными в оценке развития муниципалитета (данные на 30.09.2013 г.):
Показатели
Данные по Камыш-линскому району.
Занимаемое место по области
В среднем по Самарской области
В среднем по сельским районам
На первом месте среди сельских районов
Уровень официально зарегистрированной безработицы
2,1 %
22 место
0,8 %
1,3 %
Волжский район 0.3 %
Бюджетная обеспеченность с учетом безвозмездных перечислений на душу населения
12764 руб.
17 место
11 912 руб.
12 954 руб.
Исаклинский район – 19 154 руб.
Бюджетная обеспеченность за счет налоговых и неналоговых доходов на душу населения
2 557 руб.
25 место
6 517 руб.
3 926 руб.
Кинельский район 5 804 руб.
Среднемесячная зарплата по крупным и средним предприятиям.
16 349 руб.
21 место
25 506 руб.
19 736 руб.
Кинельский 29 857 руб.
Инвестиции в основной капитал на душу населения
10 932 руб.
19 место
36 112 руб.
36 679 руб.
Нефтегор ский 98 777 руб.
Индекс промышленного производства крупных и средних предприятий
104 %
15 место
101,5 %


Красноарме – ский район 379,3 %
Естественный прирост населения на 1000 чел. населения.
- 1,9
9 место
- 2,1
-2,7
Ставропольский район + 4 чел.
Производство молока на 100 га. сельхозугодий

8 498 кг.
15 место
9 335 кг.
Богатовский р-н 19 034кг.
Производство мяса на 100 га сельхозугодий
969 кг.
26 место
2 798 кг.
Приволжский 14 582 кг.

Показатели
Ед.изм.
На 01.01.2014
На 01.01.2015
На 01.06.2015
Площадь неиспользуемых в сельскохозяйственном производстве пахотных земель
Тыс. га
8,6
13,4
16,2
Далее по тексту: «В рейтинге муниципальных районов Самарской области по доле неиспользуемой в с/х производстве пахотной земли Камышлинский район занимает последнее место». Если взять во внимание, что Камышлинский район сугубо сельскохозяйственный, то получается, что БРК все эти годы уверенно ведет нас к полному развалу. Вспомним недавний прецедент, когда наши земли чуть было не ушли к другим людям. Сам БРК являлся на собрания и совещания с местными крестьянами и всякими доступными средствами старался убедить людей расстаться со своей землей. У нас есть пакет документов, где раскрывается фальсификация фактов и нарушение прав собственников земли. До чего докатились: подделали протоколы собраний и указали, будто в них принимали участие люди, давно покинувшие сей мир. Даже подписи их подделали и номера паспортов указали (где они их взяли?). По протоколам получается, что крестьяне с радостью готовы отдать свои исконные земли любому встречному! Закрадывается мысль: неужели тут какой-то шкурный интерес у районной власти? Вместо того, чтобы своих с/х производителей заинтересовать и поддержать, пекутся о том, как бы ловчее и быстрее сплавить землю людям со стороны! Есть над чем задуматься трезвомыслящим гражданам. Некоторые уже задумались. И послали письмо губернатору с убедительной просьбой вмешаться и разрешить ситуацию в районе. В этом письме есть подписи тех людей, которые активно поддерживали БРК во время выборной кампании 2009 г. Они пишут, что глава района не справляется со своими обязанностями и дальнейшее его руководство районом еще более усугубит и без того плачевную ситуацию.
А вот свежий анализ от недавно назначенного руководителя сельхозуправления. Выступая на совещании, он отметил, что основным направлением развития АПК должно стать животноводство. «Будет развиваться животноводство – значит, будет развиваться и растениеводство в целом, и кормопроизводство в частности, в районе будут создаваться условия для развития как потребкооперации, так и серьезной переработки с/х продукции внутри района. Но на сегодня в животноводстве района существует серьезнейшая проблема – сокращение поголовья КРС. За текущий год численность КРС в фермерских хозяйствах и предприятиях сократилась на 42% к уровню прошлого года. В ЛПХ за последние 5 лет количество КРС уменьшилось на 30%. И если хотя бы не остановить сокращение поголовья, то через определенное время в районе не останется ни одной головы КРС. Вернее, останется какое-то количество в тех хозяйствах, которые по условиям грантов просто обязаны выдерживать уровень поголовья КРС». В ЛПХ сохранение и увеличение поголовья КРС руководитель видит пока только с помощью потребкооперации. Сегодня опыт таких районов, как Кошкинский или Клявлинский, показывает реальную работающую схему взаимодействия, когда потребкооперация кредитует ЛПХ на закупку животных и закупает в тех же ЛПХ молоко по установленной цене. Этим бизнесом в районе серьезно никто не занимается. Читатель спросит: «А может, наш район преуспел в других отраслях, например, в строительстве?». Что же, читаем «Волжскую коммуну» от 11.11.2015 г. В статье «Муниципалитеты региона стараются выполнить годовой план по вводу жилья» говорится: «Что касается сельских районов, то здесь в отстающих – Алексеевский, Камышлинский, Пестравский, Хворостянский и Челно-Вершинский районы. Первый вице-губернатор – председатель правительства А.П. Нефедов считает, что «такое выполнение плана удовлетворительным назвать никак нельзя». Мы все понимаем, что если нельзя назвать удовлетворительным, значит, нужно назвать неудовлетворительным. Т. е. председатель правительства дает неудовлетворительную оценку работе муниципалитета. Тут уже время и место задуматься самому БРК! Должен сработать инстинкт самосохранения, если он не вымыт из сознания годами беспечного пребывания на троне. Раньше за такие показатели «развития» могли «задвинуть» руководителя далеко и надолго! Незаменимых же нет! А может, мы зря беспокоимся и БРК давно присмотрел для себя «запасной аэродром»? По слухам, он уже участвовал как технический кандидат на должность мэра какого-то провинциального городка. Ему наше «болото», наверно, и поднадоело. Он ведь состоит в «президентских» списках резерва кадров. А может, это только домыслы? Может, он душой и телом прикипел к благодатной камышлинской земле и если его оторвать от нее, он зачахнет от тоски? Да, и мы будем скучать. Прямо и не знаем, что делать? Давайте думать вместе, свободный народ!