Трудовая Самара

«-Акуля, что шьёшь не оттуля?
-А я, матушка, пороть буду….»
Эту старинную пословицу я вспомнила, когда читала интервью первого заммэра Тольятти А.Бузинного в газете «Городские Ведомости» под заголовком – «Нам важно понять, какой будет налоговая нагрузка на каждого». Интервью такое трогательное, умиляющее и усыпляющее. Вице мэр, о новом налоге на имущество так и говорит:
«Ничего страшного в ведении максимальной ставки 0,3% нет. Когда мы получим полную информацию и сможем её досконально проанализировать, в тестовом режиме запустим расчёты, посмотрим, что получится по каждой группе налогоплательщиков и на основании этого можно будет принять решение, какие группы выделить».

Т.е. в Тольятти запустили новый налоговый эксперимент.
Действительно 12 ноября депутаты гордумы утвердили ставку по новому налогу на имущество, который вводится с 2015 г., в размере 0,3% от кадастровой стоимости.
Заметим, что Госдума утвердила новые ставки налога на имущество в размере 0,1% от кадастровой стоимости жилого объекта до 300 млн. руб. и 2% от стоимости объекта свыше 300 млн. руб. При этом, Госдума предоставила право муниципалитетам самим «уменьшать налоговые ставки до нуля или увеличивать, но не более чем в 3 раза», то есть до 0,3%.
В Тольятти жилых объектов стоимостью более 300 млн. руб. мы не нашли (а вернее отсутствует рынок продаж таких дорогостоящих объектов). А это значит, что депутаты установили плоскую твёрдофиксированную ставку налога, т.е. всем поровну – их дворцы и наши хрущёбы будут облагаться по одинаковой максимальной ставке 0,3%.
Главный аргумент в пользу циничной уравниловки, введённой в Тольятти, по словам вице мэра, «мы не можем допустить снижения поступлений в бюджет от налога на имущество. Если наполнение бюджета будет меньше, то у нас будет меньше средств на решение социальных проблем. И пострадают незащищённые слои населения».
Я вас понимаю, Алексей Юрьевич! Не смотря на то, что ваша псевдозабота о незащищённых слоях населения выглядит издевательски, другого комментария у вас не было. Не могли же вы противостоять минфину области, который предложил муниципалитетам увеличить налог сразу для всех и по максимуму. (Сызрань тоже ввела максимальную ставку 0,3%). К тому же действующая сегодня в Тольятти система налогообложения, введённая много лет назад, мало чем отличается от предложенной минфином.
По Тольятти сегодня ставки от суммарной инвентаризационной стоимости свыше 500 тыс. руб – 0,4%, свыше 700 тыс. руб. – 0,5%, свыше 900 тыс. руб. – 0,7%, свыше 1млн. руб. – 0,9%, свыше 2 млн. рублей – 1% (а не 2%, как разрешает НК РФ).
Вы признали, что «самая большая доля – 87% общих поступлений налога приходится на ставку от 0,3% до 1%».
В России много городов, где ставки по налогу на имущество установлены в размере от 0,1% до 2%. Например, в Саранске от суммарной инвентаризационной стоимости объектов свыше 500 тыс. руб ставка - 2,0. Т.е. в отличие от Саранска, у нас основная налоговая нагрузка перенесена с элитного жилья на наши «трёшки» и «двушки».
Новая норма Налогового кодекса РФ, согласно которой налог на имущество физических лиц исчисляется от кадастровой стоимости жилья, даёт возможность исправить ситуацию, ввести справедливую налоговую систему. Как сообщил губернатор Санкт-Петербурга Г. Полтавченко: «Какой бы сложной ни была текущая ситуация, мы не имеем права любой ценой добиваться наполнения доходной базы бюджета, не задумываясь, как это отразится на предпринимательском климате, решении стратегических задач и на положении горожан».
Поскольку мои аргументы против циничной налоговой уравниловки для вас не убедительны, давайте перейдём к рассмотрению бюджетной политики других регионов. Начнём с Москвы. В соответствии с главой 32 НК РФ на территории города установлены ставки налога на имущество физических лиц в отношении:
1) жилых домов, жилых помещений, в следующих размерах:





Кадастровая стоимость объекта 
Ставка
налога
До 10 млн. руб
0,10%
Свыше 10 до 20 млн. руб
0,15%
Свыше 20 до 50 млн. руб
0,20%
Свыше 50 до 300 млн. руб
0,30%
2) гаражей и машино-мест - в размере  0,1 %; 3) объектов незавершенного строительства - в размере 0,3% кадастровой стоимости объекта;
Ваши коллеги в Москве не собираются проводить налоговые эксперименты на москвичах. Они предложили депутатам прогрессивную шкалу налогообложения, с помощью которой уменьшили налог на однокомнатные и двухкомнатные квартиры и увеличили налог на элитное жильё. Максимальная ставка на дорогие объекты позволила им компенсировать выпадающие доходы и обеспечить рост доходов бюджета города Москвы в 2016 г. (по предварительной оценке) на 3,5 млрд. руб.
Безусловно, цены на жильё в Москве и в Тольятти отличаются в разы. Это же москвичи придумали трёхсотмиллионную границу стоимости жилья. Прогрессивную шкалу ставок в Тольятти вы могли бы рассчитать с учётом этого фактора, исходя из кадастровой стоимости объектов уменьшенной, например, в 5 или 7 раз.
В Москве эксперименты с местными налогами не проводятся уже много лет. То ли депутаты у них высокопрофессиональные, а может потому, что у них есть Болотная площадь? В настоящее время в Москве действует прогрессивная шкала ставок по налогу на имущество не от кадастровой, а от инвентаризационной стоимости свыше 500 тыс. руб только 0,5%, в С-Петербурге, в Н-Новгороде и в Чечне – только 0,3% и т. д. Как говорит известный юморист: «А чем мы хуже французов»?


Л.Н. Букатина, кандидат экономических наук,
г. Тольятти